أعادت دولة الإمارات العربية المتحدة اختراع نفسها بشكل سريع كدولة ذات اقتصاد عالي التقنية، ويرتكز على التجارة والخدمات في العقود القليلة الماضية. يعد القطاع الصناعي في دولة الإمارات العربية المتحدة العمود الفقري الاقتصادي للدولة وعزز مكانته الرائدة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من خلال إنشاء 47 منطقة صناعية، حيث يؤدي تجميع أنشطة الإنتاج إلى خلق أوجه تآزر موفرة للوقت والتكلفة. تؤكد سياسة الاقتصاد الدائري لدولة الإمارات العربية المتحدة 2021-2031 على أهمية الالتزام بممارسات الاستهلاك والإنتاج المستدامَين وتشدد على تبني استراتيجيات دائرية في قطاع التصنيع. وهذا يقوّي استكشاف "التعايش الصناعي (IS)"، وهو مجموعة فرعية من "البيئة الصناعية" التي هي مجموعة فرعية من مظلة "الاقتصاد الدائري". التعايش الصناعي هو تعاون بين اثنين أو أكثر من الشركاء الصناعيين للاستفادة المتبادلة من خلال تبادل الموارد مثل المواد والمياه والطاقة؛ حيث يصبح منتج / تيار ثانوي من صناعة ما هو المدخلات / المواد الخام لعملية إنتاج شركة أخرى. بعبارات بسيطة: "تصبح قمامة المرء كنزاً للآخر".
يوفر التعايش الصناعي أساساً متطوراً لتحديد أهداف وأساليب الاقتصاد الدائري على المستويين المحلي والإقليمي. من الناحية العملية، يعد تحقيق التعايش الصناعي مهمة معقدة لأنها تنطوي على العديد من التحديات وتفرض تدخلات سياسية قوية لتمكين التبادل التآزري للموارد بين الصناعات. تسلط دراسة حالة في رأس الخيمة الضوء على التحديات الرئيسية المرتبطة بالتعايش الصناعي:
- التحديات المؤسسية: قد يكون الافتقار إلى الحوافز، وغياب السياسات الإرشادية من قبل السلطات لتنفيذ التآزر، والقدرات المؤسسية غير الكافية للاختبار والبحث، حواجز كبيرة. بناءً على دراسة استقصائية، أبدى 87٪ من المجيبين اهتماماً بالحصول على علامة خضراء / شهادة صناعة صديقة للبيئة وأظهروا استجابة إيجابية تجاه إدارة النفايات مع توفير الحوافز المناسبة أو الفوائد المالية أو الإقرار.
- التحديات التناسقية : تضمّنت الدراسات الاستقصائية والمناقشات مع أصحاب المصلحة والمناطق الصناعية المتطلبات التناسقية، وخاصة لحماية البيئة. لا توجد أدوات تنظيمية يمكن أن تشجع التبادلات التكافلية للتنفيذ العملي للتفكير الدائري وطرق لتجنب دفن النفايات. فقط 33٪ من المجيبين الذين أعادوا استخدام النفايات في عملياتهم والمنتجات الثانوية من الصناعات الأخرى لا يمكنهم العثور على تطبيق بديل، مما يجعل الصناعات مترددة في الانحراف عن ممارساتها المعتادة.
- التحديات التنظيمية: ذكر 35٪ من المشاركين أن إدارة النفايات تمثل تحدياً بسبب التكاليف التشغيلية واللوجستيات. القيود التنظيمية داخل الصناعة لتدفق / للتحكم بالمواد، والإحجام عن الاستثمار في التقنيات غير المثبتة، وعدم مواءمة المصالح بين أصحاب المصلحة هي عوائق كبيرة. على الرغم من أن عدداً قليلاً من الصناعات ملتزم وغير راغب في تجاوز الأعمال الأساسية لتمكين المواءمة، إلا أنه يمثل تحدياً كبيراً دون تدخلات أو أهداف أو حوافز حكومية.
- التحديات التقنية: يمكن أن تكون تدفقات المواد غير المتسقة ونوعية المنتجات الثانوية واتساقها رادعاً كبيراً للتبادلات التكافلية المحتملة. على سبيل المثال، في الدراسات الاستقصائية التي تم إجراؤها على صناعات الأسمنت، 40٪ من المجيبين لا يميلون إلى استخدام النفايات الصلبة البلدية المعالجة مسبقاً كوقود بديل، وأبدى 40٪ بالحاجة لمتطلبات جودة صارمة للأعلاف لاستخدامها كوقود بديل.
- التحديات المعلوماتية: أظهرت الدراسات أن أكثر من نصف الجهات لديها معرفة واضحة بالمنتجات الثانوية التي تنتجها كما أنها على دراية بالمحتوى القابل لإعادة التدوير من نفاياتها. كما تم تزويدهم بالمعرفة حول خيارات إدارة النفايات واستبدال المواد البديلة. ومع ذلك، هناك فجوة معرفية حول قوائم جرد المستأجرين الآخرين، حيث أن معظم الشركات لا تدرك المواد الخام والمنتجات الثانوية للشركات المجاورة، ولا تعرف ما إذا كان هناك شيء ذو قيمة بالنسبة لهم.
- التحديات الاقتصادية: ربما يكون الوقود الأحفوري الرخيص نسبياً في المنطقة هو العائق الاقتصادي الأكثر وضوحاً الذي يعيق تطور تنظيم التعايش الصناعي. يعتبر استخدام أنواع الوقود البديلة أمراً جذاباً فقط إذا كانت أسعار هذا الوقود أرخص بنسبة 30-40٪ على الأقل من مصادر الوقود الأحفوري. بالإضافة إلى ذلك، يعتبر الطلب والعرض غير الموثوق به للموارد البديلة عائقاً كبيراً أيضاً.
بعد النظر في التحديات الحالية، والفرص، وأوجه التآزر المحتملة، قد يكون التعايش الصناعي بمثابة مسار لإدارة النفايات المستدامة وتوجيه نحو الاقتصاد الدائري. يضمن التعايش الصناعي تحسين الموارد، مما يؤدي إلى تطوير الاستدامة. يمكن التغلب على حواجزه من خلال إطار سياسة تفاعلي. هنا، ساعدت الدروس المستفادة من السياسات الرائدة في جميع أنحاء العالم في تحديد توصيات السياسة المواتية:
- دعم البحث لتعريف النفايات وإنشاء شبكات صناعية للتبادل: تتطلب الجهات والسلطات الصناعية دعماً قوياً من الأوساط الأكاديمية لتوصيف وتعريف النفايات بوضوح، ولتحديد حالة نهاية النفايات. البحث المستهدف يبسّط التعرف على مواصفات المنتجات الثانوية ويشجع الاستكشاف من أجل التبادل القانوني للمواد. يضمن إنشاء روابط أقوى بين الصناعات ومعاهد البحث أن تتم مناقشة أبحاث التعايش الصناعي والتدريب ونماذج الأعمال بشكل متكرر لتمكين ممارسات الاستهلاك والإنتاج المستدامين التي تؤدي إلى التعايش الصناعي.
- تقليل حواجز المعلومات من خلال منصات التعاون لتسهيل التآزر: يمكن أن يحل ذلك عجز التنسيق بين النفايات ومنتجي الطاقة والاستيعاب المحتمل لهذه التدفقات ومقدمي المعرفة والتكنولوجيا. توفر هذه المنصات المعرفة لتقليل حواجز المعلومات وقد تساعد في تحديد نطاق ترتيبات التعايش الصناعي.
- الحوافز التنظيمية والاقتصادية وخطط الاعتماد هي أدوات واعدة: مقدمة من قبل السلطات الإقليمية والمحلية، يمكن لهذه الحوافز أن تدفع التعايش الصناعي بشكل غير مباشر، من خلال تفضيل خيارات تسلسل النفايات الهرمي الأعلى، والمعاقبة على خيارات تسلسل النفايات الأدنى. لاحتضان ناجح وظهور وإضفاء الطابع المؤسسي على سيناريو التعايش الصناعي، قد تنظر السلطات في تقديم شهادة الصناعة الخضراء أو شهادة الصناعة البيئية للصناعات المؤهلة.
- يعد تثقيف وتوعية جميع أصحاب المصلحة أمراً إلزامياً: هناك شكوك بشأن التطبيق العملي لشبكات التبادل الصناعي وتحتاج الأسئلة حول التكاليف المتضمنة وكيفية التغلب على الحواجز التي يتعين معالجتها. من المهم تعزيز ثقة الصناعة في الشبكات الصناعية القائمة، لدعم مبادرات التعايش الصناعي باستخدام الحالات المحلية والإقليمية والوطنية الناجحة. بصرف النظر عن الكيانات الصناعية أصحاب المصلحة الآخرين مثل السلطات العامة، يجب على ميسري إدارة النفايات وإدارة التجمعات الصناعية اكتساب الوعي الكافي وفهم الآثار المترتبة على تحقيق التعايش الصناعي.
للتلخيص، يمكن أن يخلق التعايش الصناعي توفير المواد والطاقة، وفرص عمل جديدة، وتقليل النفايات والتلوث. للتحول نحو شبكات التعايش الصناعي الفعالة وتحقيق الاقتصاد الدائري، فإن أدوات السياسة المستهدفة ضرورية لإحداث هذا التغيير. يجب أن تشجع التدخلات السياسية على دور قيادي نشط للسلطات العامة في تحفيز وتسهيل التعاون من خلال إنشاء مجموعات وشبكات التعايش الصناعي الإقليمية، وبناء الثقة والتعاون بين الصناعات والجامعات ومعاهد البحوث التي تقود نحو الاقتصاد الدائري.
عدي كومار هو أستاذ مساعد في الهندسة الكيميائية ومهندس أبحاث أول في مركز رأس الخيمة للأبحاث والابتكار، الجامعة الأمريكية في رأس الخيمة. عدي حاصل على درجة الدكتوراه في تكنولوجيا الطاقة من KTH، السويد مع أكثر من عشر سنوات من الخبرة في البحوث التطبيقية متعددة التخصصات من أجل التنمية المستدامة للأنظمة المتكاملة للطاقة والمياه والاستدامة البيئية.